“空壳”和“失联”占近40%！数量“登顶”十年后，内蒙古只有174家小额贷款公司存量

每一位记者：宋钦章每一位编辑：马子卿

近日，内蒙古自治区地方金融监督管理局（以下简称“内蒙古金融监督管理局”）公布了辖区内小额贷款公司名单。根据名单，该地区有174家小额贷款公司。值得注意的是，共有66家公司公布了“空壳”和“失去联系”，占股票小额贷款机构的近40%。

“空壳”“失联”小额贷款公司可能无法逃脱被撤退的命运。中国银行业和保险监督管理委员会2020年发布的《关于加强小额贷款公司监督管理的通知》要求，地方金融监管部门应协调市场监管部门将其列入异常经营名单，依法吊销营业执照，劝说其申请变更企业名称和经营范围，自愿注销，或引导其以其他方式退出小额贷款公司行业。

全国著名小额信贷专家、中国小额信贷机构业务创新合作机制发起人季少峰认为，“壳”“失去联系”小额信贷公司，大部分资本基本坏账或净资产零，公司管理处于混乱状态，在这种情况下，监管机构清理这类小额信贷公司是不可避免的。

“然而，由于小型贷款公司不允许吸收公共存款，风险社会溢出现象很少，新产业波动较大，适者生存应该是正常的。当未来经济形势改善时，该行业仍将吸引更多的资本加入，该行业将恢复。”季少峰说。

小额贷款公司有174家股票，“空壳”和“股票”占40%

根据名单，内蒙古有174家小额贷款公司，其中呼和浩特39家，包头11家，呼伦贝尔10家，兴安盟6家，通辽13家，赤峰13家，锡林郭勒盟11家，乌兰察布5家，鄂尔多斯51家，巴彦淖尔5家，乌海2家，阿拉善盟5家，满洲里3家。

其中，已公布“空壳”、“失联”公司66家，占内蒙古小额贷款公司存量的38%，近40%。

内蒙古金融监管局宣布：“本名单披露的各类地方金融机构只表明其主体设立的合法性，并不意味着其业务的合法性和合规性。取得营业执照或试点资格的各类地方金融机构开展相应的地方金融业务，应当按照批准的经营范围合规经营，严禁超出经营范围、非法集资、暴力贷款等违法行为。”

据央行统计，2022年底，内蒙古辖区内小额贷款公司154家，较2021年中减少66家。回顾近十年的数据，可以发现内蒙古小额贷款公司的数量在2013年底“达到顶峰”，为484家，在全国排名第三。此后，它开始逐年下降，目前已降至全国中游水平。

全国著名小微信贷专家、中国小微信贷机构业务创新合作机制发起人季少峰在接受记者电话采访时表示，过高的融资成本、管理成本和过低的杠杆率使得小额贷款公司必须通过发放高息贷款获利，高息必然会产生高风险。如果他们没有很强的业务能力，大多数小额贷款在经济低迷时期基本上会受到严重打击。

他认为，近年来经济发展受阻，疫情受阻，银行对小微企业信贷市场的大量政策下沉，小额贷款行业机构数量下降是市场必然的。不仅内蒙古，全国各省的情况也差不多。

“客观地说，受各种条件的限制，小额贷款行业的生存和发展面临着同样的巨大挑战，无论是沿海经济发达地区还是内蒙古等经济不发达地区。在经济不发达地区，客户较少，但信贷机构较少。信贷供给与信贷需求之间的关系往往决定了信贷机构发展的难度。”季少峰告诉每一位记者。

小额贷款公司的“退”和“进”

2020年，中国银行业和保险监督管理委员会发布了《关于加强小额贷款公司监督管理的通知》（以下简称《通知》），要求确定和监督“失去联系”和“空壳”的小额贷款公司。

根据通知，地方金融监管部门应协调市场监管部门将“失联”或“空壳”公司列入异常经营名单，依法吊销营业执照，劝说其申请变更企业名称和经营范围，自愿注销，或以其他方式引导其退出小额贷款公司行业。

符合下列条件之一的公司应被认定为“失踪”公司：无法联系；公司住所现场调查找不到；虽然可以联系公司员工，但不知道或联系公司实际控制人；连续三个月未按监管要求提交数据信息。

符合下列条件之一的公司，应当认定为“空壳”公司:近6个月无正当理由停业(未发放贷款等业务)；近6个月无纳税记录或“零申报”(享受国家税收优惠政策免税除外)；近六个月无社保缴费记录。

据了解，今年以来，已有不少“失联”、“空壳”小贷公司被清退。

2月中旬，内蒙古金融监管局发布《关于同意取消四家小额贷款公司经营资格的公告》，宣布林格尔县和鑫小额贷款有限公司、呼和浩特市和林格尔县盛华小额贷款有限公司、额济纳旗兴业小额贷款有限公司、满洲里华强小额贷款有限公司不得继续或变相从事小额贷款经营。记者注意到，大部分公司已被当地计划列入“失联”或“空壳”小额贷款公司名单。

1月9日，湖北省地方金融监管局发布公开文件，注销43家“失联”、“空壳”小额贷款公司的营业执照，无正常经营能力。

季少峰认为，大多数“空壳”和“失去联系”的小型贷款公司基本上将资本放入坏账或净资产归零，公司管理处于混乱状态。在这种情况下，监管机构不可避免地要清理这些小型贷款公司。然而，由于小额贷款公司不允许吸收公共存款，风险社会溢出现象很少，新兴产业波动较大，适者生存应该是正常的。当未来经济形势改善时，该行业仍将吸引更多的资本加入，该行业将恢复。

易观分析金融行业高级顾问苏晓瑞表示，小额贷款公司相继退出，一方面，在更严格的监管环境下，非法机构继续退出；另一方面，可能管理不善，无法适应当前的市场环境或母公司的战略调整，选择主动离开。

记者每次注意到，在大量小额贷款公司退休的同时，也有“新鲜血液”流入这个行业。

2月27日，深圳市地方金融监督管理局发布《关于开展深圳市第21批小额贷款公司试点申报的通知》，决定于2023年3月1日正式启动深圳市第21批小额贷款公司试点申报，申报期限为2023年3月1日至2023年4月30日。

“小额贷款公司作为金融支持地方经济的重要组成部分，有望进一步发挥‘毛细血管’的作用。”对于未来小额贷款行业的趋势，苏晓瑞认为，小额贷款行业的发展将继续分化，建议相关从业人员基于初衷，充分挖掘中小企业和包容性金融的需求，提高服务能力和技术水平，创造自己的特色业务。

季少峰认为，内蒙古小额贷款公司应根据当地产业情况，深入培育产业链和场景，充分了解客户和产业特点，根据当地情况设计信贷产品，提供有针对性的信贷服务。同时，行业应形成一定的联合作战能力，共同努力扩大与银行的贷款援助合作，解决信贷资金的来源和成本问题，获得一定的生存和发展空间，这对小型贷款公司的技术和战术能力是一个巨大的挑战。

每日经济新闻

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