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CFIC导读
1月29日，上海市人民政府发布了《上海市信心扩大需求稳定增长促进发展行动计划》（以下简称《行动计划》），提出了稳定经济十大新政策。
上海新年第一次新闻发布会聚焦稳定经济！
1月29日，上海市人民政府发布了《上海市信心扩大需求稳定增长促进发展行动计划》（以下简称《行动计划》），提出了稳定经济十大新政策。
同日，上海市政府将召开新闻发布会，介绍《行动计划》的相关情况。
根据行动计划，十大重点是帮助企业救助行动、帮助企业稳定岗位扩张行动、恢复和提振消费行动、扩大有效投资行动、外贸稳定质量行动、外商投资稳定库存扩张质量行动、产业创新行动、创造国际一流的商业环境行动、加强要素服务保障行动、重点领域行动。
围绕企业救助行动，《行动计划》提出了以下措施:-要全面落实各项税收优惠政策:从2023年1月1日到2023年12月31日，全面落实小规模增值税纳税人减免增值税等政策。根据国家有关政策要求，符合条件的制造业、批发零售业等行业企业将继续按月全额退还增值税增量。纯电动汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池汽车在2023年1月1日至2023年12月31日期间免征车辆购置税的车辆购置税。自2023年1月1日至2024年12月31日起，增值税小规模纳税人、小微利企业和个体工商户资源税、城市维护建设税、房地产税、城市土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）将继续减免50%、耕地占用税、教育费附加、地方教育费附加等“六税两费”。2023年非居民用户超额用水，减半收取超额累进加价水费。全面落实国家新出台的减税降费政策。——开展延期还本付息和续贷服务:鼓励上海银行业金融机构和借款人按照市场化原则，按照市场化原则，共同协商延期还本付息，延期贷款正常计息，免收罚息，还本付息日期原则上可延长至2023年6月30日。——2023年，上海市中小企业政策性融资担保基金继续按0.5%收取担保费，鼓励区级政府性融资担保机构继续减半收取担保费。鼓励各区对中小企业通过政府融资担保机构担保获得的银行贷款实行贴息贴现政策。
《行动计划》提出以下措施:——降低企业用工成本。根据国家和我市规定的社会保险费分阶段延期缴纳政策，用人单位可在2023年12月31日前分期或逐月补足社会保险费延期缴纳，补足期间免收滞纳金。按照国家部署，实行阶段性降低失业、工伤等社会保险费率的政策。——支持行业企业稳岗扩岗。落实我市稳岗留工10项政策措施，支持相关行业和企业有序运行。加强企业就业监测，及时掌握员工返岗情况，对缺工企业实施清单管理，提供有针对性的服务，组织开展2023年春季促进就业专项行动等服务活动，做好线上线下各类招聘工作。实行一次性就业补贴。用人单位签订劳动合同一年以上，按照规定缴纳社会保险费的，对在我市注册失业三个月以上或者2023年高校毕业生给予一次性就业补贴，每人2000元。——支持和规范新就业形式的发展。加强对灵活就业和新就业形式职工权益的保护，继续推进新就业形式职业伤害保护试点，鼓励基层快递网点优先参加工伤保险，引导职工积极参与工会职工互助保障计划。改善新就业形式劳动者的工作环境，建设“农民工之家”，扩大“户外职工爱心接力站”等公益站的覆盖范围。
《行动计划》提出了以下措施，以恢复和提振消费行动为重点，促进消费扩容升级。支持消费市场创新发展，适当支持具有市场领先地位的创新业态、模式和创意活动，适当支持为消费市场增长做出突出贡献的企业。年奖励上限为零售企业100万元/家，餐饮企业50万元/家。——促进汽车、家电等大宗消费。继续实施新能源汽车置换补贴。个人消费者在2023年6月30日前以报废或转让名义在上海注册并符合相关标准的客车，购买纯电动汽车的，给予每辆车1万元的财政补贴。实行绿色智能家电消费补贴，支付10%的个人消费，如消费者购买绿色智能家电、一次性补贴最高1000元。——全面激活文化旅游市场。市、区共同发放文化旅游、体育、餐饮、零售等专项优惠券，广泛动员电子商务平台和各类商家参与，支持生活服务业加快恢复。2023年3月31日前，符合条件的旅行社将继续按100%的比例暂时退还旅游服务质量保证金，鼓励企业购买保险替代品，促进出入境旅游有序恢复。——支持会展业恢复复振。根据主办单位实际发生的场租费用，对今年在沪举办的对外经济技术展给予补贴。支持展览业提升能源水平，对引进具有全球影响力的权威机构认证的展览项目给予补贴。
扩大有效投资行动，重点扩大投资。《行动计划》提出了以下措施:开展全球投资吸引活动。规划举办“潮涌浦江”系列投资推广活动、上海全球投资推广会议、上海城市推广会议，完善投资项目要素保障机制，继续推进项目合同签订、实施和开工。以“3”为重点，开展产业生态招商 六、产业集群，开展产业链招商、平台招商、以商招商等活动。——充分发挥重大项目的牵引作用。完善有效投资重要项目的协调机制，加快重大产业项目、重大基础设施项目、重大民生项目的建设，努力形成更多的物理工作量。推进“四批”重大项目，加快轨道交通等一批在建项目，全面启动白龙港污水处理储存项目等一批新项目，加快上海东站等一批项目前期工作，提前规划上海高压直流等一批大型项目。——全面加快“两旧一村”改造。2023年，中心城区零星旧改12万平方米，旧房改造28万平方米，“城中村”改造项目10个启动。支持刚性和改善住房需求，实施临港新区和五个新城人才住房支持政策，满足房地产企业合理融资需求，保持土地供应稳定，优化结构，确保房地产市场稳定健康发展。——充分利用各种投融资政策和工具。充分利用国家政策性金融工具(基金)、扩大投资政策和工具，如专项债券、制造业中长期贷款和基础设施REITS，加快2023年地方政府专项债券的发行和使用，做好重点项目的储备和申报。
《行动计划》提出了以下措施：支持外贸企业抓住订单，拓展市场，充分发挥稳定外贸政策的综合作用，加快新型国际贸易的发展。大力发展跨境电子商务、离岸贸易、数字贸易、保税维护等新型国际贸易，努力打造首批“丝绸之路电子商务”合作试验区和国家服务贸易创新发展示范区，支持建设临港新区、虹桥国际中央商务区等数字贸易国际枢纽港，扩大保税燃料油加注业务规模。——吸引和利用外资的力度更大。积极对接CPTPP、DEPA等高标准经贸规则，进一步推进规则、规则、管理、标准等制度开放，充分发挥开放经济优势，吸引更多外资。实施国家新版鼓励外商投资产业目录，进一步推进服务业开放综合试点，研究鼓励外商投资企业利润再投资政策，引导外商投资先进制造业、现代服务业、高新技术产业、节能环保产业。开展国际贸易投资谈判活动，最大限度地方便外资企业人员出入境。深化与外商协会的沟通，帮助外商投资企业解决实际困难和问题。——总部型经济能级不断提升。举办重大外商投资项目签约、跨国公司地区总部、外商投资研发中心认证等标志性活动。深化新修订的跨国公司地区总部支持政策的实施，加强总部企业资助奖励、资本运营管理、贸易便利、科技创新、人才引进、出入境便利服务措施，培育多家总部企业，发挥国外研发中心促进当地研发，提高产业链水平。——加强对重大外资项目的服务保障。完善重大外商投资项目专项机制，加强全过程跟踪服务和全方位要素保障，推进若干标志性外商投资项目的实施，支持重大外商投资项目加快建设和生产，做好外商投资项目储备工作。一图读懂
编辑：郭晨希、蒋叶欢校对：孙洁华制作：季宇亮图编：尤飞飞审读：朱建华监制：浦宏毅签发：林艳兴
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