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创建国家科技金融改革创新试验区 绵阳的信心从何而来？
封面记者杜江茜
近日，在绵阳科技企业信贷融资对接会议上，绵阳科技局与绵阳分行、绵阳商业银行签署了科技企业融资战略合作协议。根据协议，两家银行将在两年内向绵阳科技企业提供超过20亿元的信贷资金。目前，绵阳科技金融风险补偿基金贷款总额已超过80亿元。
绵阳科技城新区一景
绵阳科技金融风险补偿基金自2012年成立以来，从最初的2000万元增加到现在的7000万元，合作银行也从当时的1家增加到现在的5家。截至今年6月底，5家合作银行已向绵阳市1027家科技型中小企业发放贷款，贷款金额超过80亿元，达到81.02亿元，贷款余额8.58亿元，基金放大12.26倍。
利用科技创新与金融合作并不奇怪。绵阳作为中国唯一的科技城市，率先探索军民融合金融改革创新试验，率先发布促进科技金融发展的政策文件，率先打造新的科技金融服务产品。数字是最好的证明。近三年来，绵阳实现了近40亿元的技术合同登记，近300项科技成果实现了转化。目前绵阳科技创新综合水平指数达到74%，高新技术产业化指数达到76.15，均位居西部城市前列。
科技产品
目前，四川省委多次对科技城市建设作出专项安排，明确支持成都、绵阳共同建设国家科技金融改革创新试验区；建设以成都、绵阳、成都为主要引擎、其他区域中心城市、节点城市为重要支撑的区域协同创新模式。
毫无疑问，绵阳之新，“新”向往，其中包含了呈现的“新”、“新”内涵、未来的“新”承载着人们与未来交汇、与世界联系的更大期翼。
创新金融支持多角度支持科技企业的发展
时间倒退到2012年。
当年，绵阳与北京中关村、天津、上海等16个地区一起成功获批，成为国家首批促进科技金融结合的试点地区之一。当时，公众预计试点区将首先尝试科技与金融相结合，创新政府科技投资模式，建立和完善多元化的科技投融资体系，缓解中小企业科技融资困难。
作为中国唯一入围的地级市，如果当时试点区的建设是绵阳探索科技与金融高效结合的支点，那么绵阳将在未来九年内掀起城市高质量发展的新动力。
总体而言，四川省科技厅等有关部门围绕推进科技金融结合试点示范，加强对绵阳市国家试点地区的工作指导和支持，推动绵阳市积极探索中国特色军民融合科技金融结合的新途径。
从效果上看，围绕科技城建设和军民融合发展战略，绵阳先后推动市商业银行成立全国第一家军民融合科技支行，批准成立天府(四川)联合股权交易中心军民融合绵阳分公司，成立全国第一家军民融合担保公司绵阳科技城科发军民融合担保有限公司。
在融资平台方面，创新建立科技中小企业融资对接平台，支持1400多家科技企业实现融资对接。积极推进应收账款融资服务平台建设，实现应收账款融资33亿元。
从面到点。绵阳作为中国企业应收账款融资服务两个试点城市之一，率先开创了全国应收账款融资服务新模式，即以产业链核心龙头企业相关企业获得的应收账款为质押的融资服务。截至去年年底，已有174家基金提供商和354家企业加入征收平台，累计融资金额312.3亿元。
这种金融服务支持体现在企业发展的各个方面。
例如，2018年10月，全国首个“政府” 银行 绵阳诞生了新型科技金融服务产品“仪器设备贷款”。这是绵阳在中国首创的新型科技金融服务产品。中国工商银行绵阳分行提供低利率纯信用贷款，绵阳市财政局建立风险池，为企业提供全链仪器共享服务，提供大型科学仪器共享平台。截至2020年，“设备仪器贷款”已成功向30多家公司贷款3500万元，有效解决了中小企业购买仪器设备的资金需求。
同时，密切关注国家和省关于促进科技金融发展的政策和指导，绵阳建设科技城“升级”科技投融资体系，制定了一系列配套管理体系，金融投资设立科技风险补偿基金总额1.7亿元，企业应急贷款基金3亿元，在省率先建设2家科技分行和7家科技特许经营机构，创新推出了50多种产品，如“科技创新税E贷款”、“专利质押融资”、“设备仪器贷款”。。。利用金融杠杆利用丰富的科技资源。
以科技成果对接为重点的绵阳机制释放“人才红利”
丰富和完善科技金融服务是促进科技与金融高效结合的“第一步”，但不是“最困难的一步”。对于大多数积极科技创新的科技企业来说，科技优势转化为发展优势的“最后一公里”是从实验室到着陆的“障碍”。
为加快科技成果转化，绵阳探索形成了一套科技成果对接机制。目前，全市有省级技术转移中心11家，省级科技成果转移示范企业91家，创业服务、融资担保、科技中介等服务机构数百家。
据绵阳市委办公室相关负责人介绍，绵阳拥有中国唯一经科技部授权的两用技术交易中心。经过五年的运营，建立了以企业技术需求为导向、以信息手段为支撑、以专业精准服务为核心、以市场为导向的技术交易系统模式。
2019年初，两用技术交易中心在国家科技成果“宝藏”行动中发现，山东分公司收集了一批海尔集团的技术需求，涉及燃气热水器生产线自动化改造项目，然后整合西南自动化改造技术成果资源，优势资源匹配，四川驰赛智能科技有限公司已找到“婚姻”对象——专业开发和生产机器视觉系统及相关自动化设备，并达成合作。
“有很多这样的例子。”据中心相关负责人介绍，目前中心数据库已收录3万多项成果，相关企业1.3万多家，企业技术创新需求2900多项，评估师和专家1500多人，技术交易额20多亿元。
促进科技创新与经济社会发展的深度融合，还包括以“人才红利”帮助创新驱动发展。
2017年，绵阳入选全国首批科研人员激励计划试点。2018年试点工作正式启动。
借助改革试点东风，绵阳完善激励措施，创新机构研究人员薪酬机制、国有企业研究人员薪酬激励机制，实施金融研究项目资金管理改革政策，扩大计划项目、水平项目资金使用自主权，发挥研究人员激励指导作用，落实研究单位绩效工资分配自主权，探索科技成果产权制度改革、科研人员多元化激励模式、职务科技成果转化收入分配模式，最大限度地“放松监管”科技人才。
这些有针对性的实际措施为科研人员创新创业创造了良好的环境，年平均工资增加了11%。
四川奇石源科技有限公司从“小树苗”成长为“参天大树”，凭借创新的测控技术，在该领域发展迅速。随着人才发展专项资金和融资贷款的到位，再加上人才政策的支持，产生了连锁效应。员工总数、教育水平、研发人员数量翻了一番，专利数量不断增加，科技成果从零开始实现，从数量到质量的提高。
“近三年来，公司获得人才发展专项资金230万元，累计产值2.56亿元。”说到公司发展的“成就”，公司创始人唐世友似乎充满了信心。“‘奇石源’离不开绵阳各项人才政策的实施和金融生态环境的不断优化。我们对未来充满希望。”
发挥政策引导和探索“五创”金融服务体系
去年夏天，四川精上缝纫机产业园项目占地80多亩，总投资1.6亿元，在科技城核心区开工建设。对公司董事长张章生来说，这是他第二次“下注”绵阳。
2008年，张章生抱着支持灾后重建的想法，将公司从温州搬到绵阳。在过去的12年里，他的事业蓬勃发展。“发展环境越来越好，政府‘帮助’的事情越来越多，不能留下来。”
今年夏天，《绵阳市委关于加快建设国家科技创新试点示范区支持和引领高质量发展的决定》明确提出建设全过程创新生态链。
绵阳市委书记罗增斌说：“完善体制机制是从内部管理中促进和激发创新，创造良好的创新生态是从外部服务中保障和促进创新。”。
因此，没有金融支持，科技创新活动具有周期长、风险高、投资大的特点。《决定》明确指出，要以创建国家科技金融改革创新试验区为契机，引导知名天使投资、风险投资(风险投资)通过财税金融等政策、私募股权投资等投资管理机构不断发展，鼓励各类投资管理机构设立更多专注于新研发、科技成果转化和高成长企业的投资基金，努力成立科技银行、发展科技分行等特许经营机构，支持在绵银行机构设立科技信贷特许经营部门，探索科技创新投资、科技创新贷款、科技创新保险、科技创新优惠券、科技创新贴纸“五创新”金融服务体系的建设，为科技创新提供足够的资金保障。
“我还在科研的‘黄金时代’，正处于好境地”。18年前，牛德清从家乡山东坐了38小时的绿色公交车来到绵阳。从那时起，他成为了第二个家乡，开始了自己的事业，结婚生子，实现了自己的科研梦想。作为中国武器装备自动化研究所智能测控部副总经理，在他看来，这座城市不仅吸引了自己的
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