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上海再推50项重磅措施:涉及金融的外贸、中小微

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目前，上海正处于经济复苏和发展的关键时期。为了稳定基本的经济市场，上海已经采取了重大措施。5月29日，上海市政府发布了《上海市加快经济复苏和振兴行动计划》（以下简称《行动计划》），包括8个方面的50项措施，帮助企业救助，促进复工复产。

其中，涉及金融领域，包括加强对外贸易企业的政策财政支持，鼓励银行等金融机构推迟中小企业贷款，设立企业救助专项贷款，支持融资担保机构进一步扩大中小企业规模，鼓励小型贷款公司、典当行适当降低贷款利率、担保利率、典当综合利率等融资成本，支持更合格的资产管理机构参与合格的海外有限合伙人（QFLP）国内有限合伙人试点合格（QDLP）试点等。

中国商业新闻记者了解到，近日，多家金融机构推出了支持复工复产的专项措施，从增加无缝续贷支持、开辟绿色信贷渠道、增加对流动性困难企业的支持、提供受疫情严重影响的中小微企业和人群延期还本付息政策等方面。

加强对外贸等领域的财政支持小额贷款公司。

外贸是推动经济增长的“三驾马车”之一，在稳定经济、促进发展方面发挥着重要作用。在这一轮疫情防控期间，许多上海外贸企业面临着严峻的考验:提单无法收发、货运物流受阻、交货周期延长、原材料短缺、订单大幅减少...公司面临巨大的经营压力。

在这方面，《行动计划》特别提到，应加强对外贸易企业的政策财政支持。如增加出口信用保险支持，扩大中小企业覆盖范围，优化保险索赔条件，在上海“单窗口”开设在线损失索赔渠道，建立保费延期支付机制和快速赔偿机制，应尽可能保证，可以快速赔偿。海尔金融贷款。

同时，对符合“专业化、特新化”条件的中小微企业，在原出口信用保险费率的基础上，实施不低于10%的阶段性降费，增加保单融资支持；支持中国进出口银行上海分行设立进出口业务专项信贷额度，建立快速评估渠道，积极利用政策优惠利率贷款或向总行争取其他优惠利率政策，降低企业融资成本。

中国商业新闻记者了解到，为了降低中小微企业的融资成本，中国信保上海分公司作为国家唯一的政策性保险公司，于4月在上海启动了降费工作。据了解，降费惠及面广，支持力度大。原则上，“小巨人”中小微企业降费幅度不低于10%和15%，其他小微企业降费幅度不低于10%。

记者还从中国进出口银行上海分行获悉，对外贸企业出口、进口业务设立300亿元、200亿元，对外经济、包容性金融设立100亿元；同时，根据相应的金融服务需求，建立快速评价渠道。

除外贸领域外，行动计划还明确要求加大基础设施投资建设，进一步扩大私人投资领域，鼓励和吸引更多社会资本参与城市铁路、新基础设施等重大项目，鼓励私人投资以城市基础设施为重点，通过综合发展模式参与重点项目建设。

同时，实施社会投资项目“土地利用清单制度”改革，支持扩大企业债券申报和发行规模。加强银行政府与银行企业的联系，鼓励金融机构与重点项目联系，增加对基础设施建设和重大项目的支持，提供优惠、方便的融资支持。市区共同加强对“专业、新”企业的支持。

此外，进一步发挥基础设施房地产投资信托基金的作用（REITs）作用，落实“上海REITS20”支持政策，推动REITS发行更合格的股票基础设施项目，选择经济适用房租赁项目进行REITS试点，支持新项目库存资金振兴。

救助中小微企业及相关群体

受疫情影响，许多小微企业和个体工商户的收入受到很大影响，资金短缺成为首要问题。根据中国商业新闻“抗疫助企”平台的反馈信息，截至4月底，已收到200多家企业的求助信息，其中约占金融领域的三分之一。很多企业在反馈问题时都提到了“银行信贷”的问题。

对此，相关金融政策正在加大支持力度。《行动计划》表示，鼓励金融机构对疫情影响的中小微企业和个体工商户贷款、卡车司机贷款、个人住房和消费贷款实行延期还本付息，努力延期还本付息日期原则上不超过2022年底，不影响信用记录，免收罚息。

同时，推动试点银行从小微企业向中型企业拓展无缝续贷服务对象；积极开发线上无缝续贷产品，以“零门槛申请、零费用办理、零周期续贷”为导向，支持中小微企业融资周转无缝续贷，力争2022年无缝续贷增量达到1000亿元。根据国家政策要求，商业汇票承兑期限由1年缩短至6个月，再贴现支持力度加大。小额贷款公司注册条件。

事实上，3月底上海发布《抗疫企业21条》时，监管部门提到了无缝续贷服务，并选择了试点银行进行推广。现在，政策再次明确，并表示将开发在线无缝续贷产品，这意味着该服务将在未来惠及更多企业。

数据显示，今年第一季度，上海市中资商业银行通过无偿续贷、随借随还等方式投入无缝续贷1992亿元，其中无偿续贷同比增长109%；同时，对困难企业实施延期还款超过81亿元，为2万多笔个人住房抵押贷款提供延期还款服务。

记者了解到，金融机构正在逐步推进延期还本付息政策。平安银行上海分行相关人士告诉记者，过去一段时间，银行推迟了四类客户办理的按揭贷款还款:新冠肺炎确诊人员和无症状感染者；隔离人员；参与防疫的人员；受疫情影响暂时失去收入来源的人员。

上述相关人士还告诉记者，当客户申请延期时，贷款风险分类2降低为不良业务不适用；同时，共同借款人和抵押人需要向银行申请延期审查，并提供上述四类人的证明材料。截至2022年5月27日，银行已推迟140笔抵押贷款，涉及47158万元的贷款余额。金融贷款。

除延期还款外，《行动计划》还表示，鼓励银行金融机构设立企业救助专项贷款，由上海银行向重点防疫企业、受疫情影响较大的困难企业、中小企业和个体工商户提供优惠利率。例如，积极利用各种国家再贷款支持政策和包容性小额贷款支持工具，加强重点领域和困难企业的信贷供应；进一步拓宽企业跨境融资渠道，支持合格的高新技术和“专业、新”企业开展外债便利化试点。

中国商业新闻记者了解到，已有多家银行设立了专项信贷额度。例如，上海浦东发展银行设立了2000亿元专项信贷额度，其中1000亿元用于支持物流、交通、医疗和抗疫物资生产，1000亿元用于支持受疫情影响严重的行业和中小企业；上海银行还设立了1000亿元防疫和复工复产专项投融资额度，并将根据后续情况随时增加。

降低融资担保费用小微贷款。

《行动计划》在加强融资担保支持方面表示，支持融资担保机构进一步扩大中小企业融资担保业务规模。

具体来说，市中小企业政策性融资担保基金按0.5%收取担保费，政策性创业担保项目免收担保费，政策性农业担保项目贴息贴息；区级政府性融资担保机构平均担保费率降至1%(含)以下。

同时，鼓励市有关部门和区对中小企业通过政府融资担保机构担保获得的银行贷款实行贴息政策。中国商业新闻记者了解到，上海银行与市担保中心首次合作推出“批担保”业务模式，由银行独立批准，市担保中心“贷款保证”，提高业务效率；在此基础上，首次“批担保”在线记录业务模式，支持中小企业在线签约、提款、记录，实现担保记录时间从一个月缩短到实时记录。

此外，《行动计划》鼓励小额贷款公司、典当行等地方金融机构适当降低贷款利率、担保利率、典当综合利率等融资成本，通过延期、无偿还贷款等方式减轻客户还款压力。2022年3月1日至9月30日到期的普惠小额贷款本付息日期可延长至2022年12月31日，免收罚息。普惠金融贷款。

“要进一步发挥上市公司救助基金的作用，扩大救助范围，优化救助流程，提高救助基金的运营效率，积极帮助中小型上市企业缓解资本流动性压力。”行动计划说。

值得一提的是，在对外开放方面，行动计划表示，支持更合格的资产管理机构参与合格的海外有限合作伙伴试点和合格的国内有限合作伙伴试点，鼓励试点企业在上海建立全球或亚太投资管理中心，促进跨境双向投资业务。小微贷款平台。

据悉，5月份，汉领资本、中国建设银行国际、鼎辉投资、集富亚洲(二期)四家机构获得QFLP试点；贝莱德基金和安中投资两家机构获得QDLP试点。其中，汉领资本是上海第一家以QFLP试点形式设立S基金的机构。贝莱德基金是第一家参与QDLP试点的外商独资公开发行基金管理公司，安中投资是第一家外商投资私募股权证券投资基金经理（WFOEPFM）同时允许开展QDLP业务的机构为主体。随着几家新试点机构的实施，上海QFLP和QDLP试点也将创新更加丰富多样的商业模式。捷信金融贷款。

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