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GDP十大城市公积金异地贷款盘点:成都发放最多,重庆、南京流动性风险高
随着工作场所和购房场所的分离越来越普遍,公积金异地贷款的重要性也越来越突出。目前,重点城市2020年公积金年报已经发布。《21世纪商业先驱报》记者选择了2020年GDP十大城市,分别是上海、北京、深圳、广州、重庆、苏州、成都、杭州、武汉和南京,观察各地公积金异地贷款。
总的来说,大多数城市已经实现了公积金贷款,其中成都、武汉、重庆、杭州等新一线城市表现突出。相比之下,一线城市只发放少量异地贷款。
这在很大程度上是因为一线城市的房价和购房资格要求较高,使得购房者大多是在当地工作的群体,而异地贷款群体(指在其他地方缴纳公积金,在一线城市买房)的基础较小;但新一线城市房价相对友好,发展前景好,公共服务配套设施好,既能满足一线城市就业人员的购房需求,它还吸引了来自其他城市的购房者。
但如前所述,公积金流动性很可能会影响异地贷款政策。衡量公积金流动性风险的主要指标是“个人住房贷款率”(又称“个人贷款率”),即个人住房贷款余额与存款余额之比。一般来说,当个人贷款率低于85%时,流动性充足,可以增加对购房和存款员工的支持;当个人贷款率在85%至95%之间时,可以实施稳定的公积金政策;当个人贷款率超过95%时,表明流动性不足,需要适当收紧公积金政策。
以此为标准,重庆和南京的个人贷款率已超过95%,杭州、武汉和上海的个人贷款率已超过90%。下一步公积金远程贷款政策可能会调整;北京、广州、深圳和成都的个人贷款率低于85%,未来仍有很大的空间支持远程贷款。
2020年GDP十强城市公积金异地贷款
一线城市只发放少量异地贷款
2014年10月,住房和城乡发展部、财政部、中央银行联合发布了《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》,首次明确提出公积金将在不同地方相互认可;2015年,住房和城乡发展部发布了《关于住房公积金个人住房贷款经营的通知》,要求地方公积金管理部门及时发布远程贷款业务规则。
到目前为止,公积金异地贷款已在四大一线城市实现。
以上海为例,根据《上海市住房公积金异地个人住房贷款管理办法》,其他省市职工在本市购买第一套住房或第二套改良住房,符合本市其他公积金贷款条件的,可以在本市申请公积金贷款。
本市存款人员需要在其他省市申请公积金贷款,本人及其配偶未在本市使用公积金贷款或首次结算公积金贷款的,可以向本市公积金中心各区管理部门申请存款使用证明。
深圳规定,本市户籍职工在不同地方就业,缴纳住房公积金,在本市购买第一套自住住房的,可以在深圳申请公积金贷款;相反,在深圳缴纳公积金,在不同地方购房,需要咨询当地是否支持不同地方的公积金贷款。
统计数据纳入当地公积金年报,是指在其他省市缴纳公积金,在当地购房申请公积金贷款。
例如,市民在杭州工作并支付公积金,在上海买房,可以在上海申请公积金贷款,纳入上海统计;相反,市民在上海工作并支付公积金,在杭州买房,只在上海出具公积金存款使用证明。
由于一线城市对非本地户籍市民购房有社会保障年限要求,不在本地工作的非户籍人士更难获得本地购房资格。
因此,总的来说,2020年四大一线城市发放异地公积金贷款的数量并不高,尤其是在上海。2020年,上海发放公积金贷款15.08万笔,在10个城市中排名第一,但其中异地贷款只有204笔,几乎可以忽略不计。虽然北京、广州、深圳发放的异地公积金贷款略多于上海,但只有几百笔。
一方面,这与一线城市严格的购房资格要求有关。另一方面,它也在一定程度上反映了在一线城市注册的公民在其他地方工作的可能性相对较小。
《21世纪商业先驱报》记者在北京公积金管理中心政民互动专栏看到,大多数关于远程公积金贷款的顾问在北京工作,支付公积金,在其他城市买房;很少在其他地方工作,支付公积金,在北京买房。
从个人贷款率指标来看,北京、广州、深圳流动性充裕,上海90%以上。但由于异地贷款比例很小,上海在这方面调整政策的可能性也很小。

成都、武汉、重庆、杭州对异地贷款的支持程度较高
与北京、上海、广州、深圳相比,几个新一线城市在发放异地贷款方面表现突出,尤其是成都。2020年,共发放异地公积金贷款8144笔,占公积金贷款总额的12%以上。异地贷款金额达到41.62亿元,在10个城市中最高。
纵向比较,2019年成都发放异地贷款3752笔,总额18.29亿元。也就是说,2020年,成都发放异地贷款的数量和总额翻了一番多。2020年底,成都个人贷款率仅为78.22%,这无疑是支撑其增加异地贷款力度的有利因素。
2020年武汉发放异地贷款4407笔,数量排名第二。但由于流动性不足,2020年10月,武汉公积金中心提出缩小异地个人贷款范围。湖北省和长江中游城市群合作城市以外,其他省市不接受异地住房公积金个人贷款申请。
除武汉外,重庆、南京、杭州的个人贷款率也超过90%,尤其是重庆已达98.68%,未来可能会调整异地贷款政策。
但总体而言,与一线城市相比,成都、武汉、重庆、杭州发放的公积金异地贷款差距约为10倍。这在很大程度上反映了以他们为代表的新一线城市吸引了更多在其他地方就业的人购房,主要包括两类:一类在高房价城市工作,认为新一线城市的房价更友好;另一类在其他城市工作,但考虑到经济发展、教育和医疗设施等因素,未来更有可能在这些新一线城市定居。
不久前,经济学家范刚指出,目前最重要的住房需求是城市的“迁移需求”,这也是支持经济增长的重要支柱。不仅农民进入城市,县人到地级市,地级市人到省会,小城市人进入大城市,这将带来迁移性住房需求。
根据新一线城市苏州公积金年报数据,2020年苏州未发放异地贷款;南京也只发放了少量异地贷款。
2020年8月,上海、浙江、江苏、安徽省住房和城乡建设部联合签署了《长三角住房公积金一体化战略合作框架协议》。三省一市将率先从长三角跨区域购房信息协调、长三角异地贷款证明信息互认等九个方面开展合作。
2020年9月,苏州市人民政府官网转发了《加快长三角住房公积金一体化的“苏州经验”文章。其中,文章指出,随着长三角住房公积金一体化的深入推进,异地贷款功能将逐步实现。
目前,城市群一体化发展加快,购房“迁移需求”增加,对异地公积金贷款的需求也将增加。在流动性充裕的前提下,城市可以考虑进一步简化异地贷款流程,造福更多买家,提高公积金利用效率;在流动性不足的情况下,需要实施“适度调控、保障刚性需求”的政策,防范公积金市场的金融风险。
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