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原创 2024-02-17 15:38·包明说
中美之间的关系，向来是斗争中有合作，合作中有斗争。但美国政界并不甘心接受这样的关系。他们希望中国乖乖听话，希望美国能够对中国实施全面的霸权压制。因此，美国有不少人质疑拜登政府的做法，认为对华接触政策损害了美国的利益。当然，其中有一些人是揣着明白装糊涂，为了打击民主党、帮助特朗普再次取得大选胜利，否定拜登政府当前的对华政策是一个抓手。
美国智库卡内基基金会的两名专家在《外交官》网站上撰文，为拜登政府进行辩护。在这篇文章中，提出了一些值得我们注意的观点，当然，我们也在这篇文章中读出了美国人无可奈何的心态。
文章认为，现在的美国对华关系，应该叫做“轻量级接触”。相对应地，中美关系大幅度恶化之前，两国关系叫做“战略接触”，也就是同步开展高层外交和全面经济合作，并且是政治为经济服务。这两个“接触”，都是与特朗普的政策相对立的。特朗普后期的对华政策，可以称之为“不接触”，也就是拜登政府前期所鼓吹的“脱钩”。
早在2019年，民主党就认为特朗普的对华政策有很大问题。中美两个如此重要的国家，搞脱钩、搞对抗，是要发生严重后国车不合作不交往，将会导致全球相关机制瘫痪。
所以在拜登政府胜选之后上台之前，他的两员干将，沙利文和坎贝尔，就在《外交事务》杂志上发表文章，表示美国应该和中国保持“清醒共存”的稳定状态，美国要视这个共存时期为战略机遇，重新投资增强自己的综合国力，并且管理与中国的分歧。
沙利文在拜登上台后就担任了国家安全顾问，坎贝尔虽然还没有当上副国务卿，但一直负责美国的亚太政策。从拜登政府对华政策的变化轨迹来看，他们确实在努力摆脱特朗普的影响，按照“清醒共存”的模式制定对华政策。
按照卡内基基金会专家的说法，中国一开始并不接受这样的政策，批评美国说，不能一面破坏双边关系，一面试图保持沟通。后来发生的事情，就是中美两国高级官员频繁互访，包括国务卿布林肯、财长耶伦、商务部长雷蒙多、参议院民主党领袖舒默等人先后访华，中方官员也多次在境外会见美国高层。两国之间总算走出了缓和的一步。
拜登政府似乎对此感到很满意。文章说，双方的沟通阻止了争端过度升级。比如美国进一步收紧先进集成电路的出口之后，中方仅仅是限制了镓和锗两种稀有元素的出口，烈度是比较轻微的。更重要的是，两国元首11月在旧金山举行了直接会晤，消除了中美爆发直接战争的担忧。文章沾沾自喜地说，会晤之后，解放军“危险拦截”美国飞机和舰艇的次数也明显减少了。当然，两位作者并没有说明，美国军方是不是主动减少了挑衅的频率。
看得出来，拜登政府搞的是一种“斗而不破”战术。又要遏制中国的发展，又不能彻底摧毁中美关系。否则，美国也要深受其害了。其实中国政府已经多次表示，中美关系是最重要的全球关系，中美之间好不到哪里去，也坏不到哪里去。但是在美国内部，有相当大一批人，并不相信中方的判断，固执地认为美国可以为所欲为。特朗普就是最典型的代表人物。他在发起对华制裁的时候，有媒体人形容说，中美这两台汽车正在面对面高速相遇，而特朗普已经把方向盘扔出了窗外，这完全是一种不顾后果的鲁莽。
他被赶出白宫之后，拜登政府用了很长时间也没有把局面扭转过来。这导致了在2023年，一大批美国的盟友和伙伴明确提出，希望美国表现得更负责任一些，要求中美实现关系缓和。所以，把中美关系从冲突边缘拉回“斗而不破”，并不是美国政治人物的智慧，而是他们不得不接受的事实。
拜登经过漫长艰难的努力，在临近任期结束的时候，也仅仅是把中美关系改善到“轻量级接触”。而随着大选的来临，特朗普再次入主白宫的可能性越来越大。他在竞选期间，多次指责和嘲笑拜登的对华政策。因此中方有必要制定预案，防止这头政治蛮牛再次把中美关系逼到“斗破”的危局。
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